Номер 1, страница 186 - гдз по всемирной истории 9 класс учебник Кошелев, Краснова

1. Чем была вызвана необходимость проведения экономических реформ в середине 1960-х гг.? Охарактеризуйте сущность и результаты этих реформ. Почему они были остановлены?

1. Необходимость проведения экономических реформ в середине 1960-х гг. (реформы А.Н. Косыгина) была вызвана комплексом накопившихся проблем в советской экономике.

Причины необходимости реформ:

- Замедление темпов экономического роста к началу 1960-х гг. Экстенсивная модель развития, основанная на вовлечении в производство все новых ресурсов, исчерпала себя.

- Падение эффективности капиталовложений и фондоотдачи, снижение производительности труда.

- Неэффективность системы управления экономикой через совнархозы, созданной Н.С. Хрущевым, что привело к нарушению отраслевых связей и росту местничества.

- Нарастающее научно-техническое отставание СССР от развитых стран Запада.

- Хронический дефицит качественных товаров народного потребления.

- Кризис в сельском хозяйстве, который вынудил правительство начать закупки зерна за границей.

Сущность реформ:

Реформа предполагала внедрение экономических методов управления вместо жесткого администрирования, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий.

В промышленности:

- Были ликвидированы совнархозы и восстановлена отраслевая система управления через министерства.

- Сокращалось число плановых показателей, доводимых до предприятий. Ключевыми становились показатели объема реализованной продукции, прибыли и рентабельности.

- Предприятия переводились на хозрасчет. Часть полученной прибыли оставалась в распоряжении предприятия и направлялась в три фонда: фонд материального поощрения (премии работникам), фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд развития производства.

В сельском хозяйстве:

- Повышались государственные закупочные цены на сельхозпродукцию.

- Устанавливался твердый план госзакупок на несколько лет, а за сверхплановую продукцию вводилась 50%-ная надбавка к цене.

- Увеличивались капиталовложения в аграрный сектор, списывались долги с колхозов.

Результаты реформ:

Начальный этап реформ был очень успешным. Восьмая пятилетка (1966-1970) получила название «золотой». В этот период наблюдались самые высокие темпы роста национального дохода и промышленного производства за послевоенный период. Выросли реальные доходы населения, было построено около 1900 крупных промышленных предприятий (включая ВАЗ).

Причины остановки реформ:

К началу 1970-х гг. реформы были фактически свернуты по нескольким причинам:

-Половинчатость и непоследовательность. Реформа не затрагивала основ командной экономики: сохранялось централизованное ценообразование и распределение ресурсов, что входило в противоречие с новыми хозрасчетными механизмами.

-Сопротивление номенклатуры. Партийно-государственный аппарат и отраслевые министерства не хотели терять полноту власти над предприятиями и всячески тормозили реформы, вновь увеличивая число плановых показателей.

-Идеологические опасения. В партийном руководстве боялись, что расширение рыночных элементов приведет к «реставрации капитализма».

-Внешнеполитический фактор. События «Пражской весны» в Чехословакии в 1968 г., где экономические реформы переросли в политические, напугали советское руководство и привели к усилению консервативных тенденций.

-«Нефтяная игла». Резкий рост мировых цен на нефть в 1970-е гг. обеспечил СССР приток «нефтедолларов», что позволило покрывать экономические издержки без проведения структурных реформ, консервируя неэффективную экономическую модель.